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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部門發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)城市供水安全的通知

2022/9/19 15:37:43      點(diǎn)擊:

上海水處理設(shè)備網(wǎng)shwebi.cn住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部門發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)城市供水安全的通知。其中提到,新建供水管網(wǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),采用先進(jìn)適用、質(zhì)量可靠、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的供水管材和施工工藝。嚴(yán)禁使用國家已明令禁止的水泥管、石棉管和無防腐襯里的灰鑄鐵管,以保證施工質(zhì)量。制定當(dāng)?shù)毓┧艿览匣脑煊?jì)劃。對影響供水質(zhì)量、妨礙供水安全、泄漏嚴(yán)重的劣質(zhì)管材和管道,以及運(yùn)行超過30年、存在安全隱患的其他管道,寧波GMP純化水設(shè)備要結(jié)合燃?xì)獾壤吓f地下管線改造、城市更新、老舊小區(qū)改造、二次供水設(shè)施改造、“一戶一表”改造等加快改造。實(shí)施公共供水管網(wǎng)漏損控制,不斷降低供水管網(wǎng)漏損率。進(jìn)一步提高供水管網(wǎng)管理水平,通過分區(qū)計(jì)量、壓力調(diào)節(jié)、優(yōu)化調(diào)度、智能管理等措施,實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)系統(tǒng)的安全、低耗、節(jié)能運(yùn)行,滿足用戶對水量、水壓、水質(zhì)的要求。 各地要結(jié)合近年來城市供水面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn),完善供水應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步明確水源突發(fā)污染、旱澇急轉(zhuǎn)等不同風(fēng)險(xiǎn)情況下的供水應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警,根據(jù)水源風(fēng)險(xiǎn)判斷潛在特征污染物,督促供水企業(yè)加強(qiáng)相關(guān)應(yīng)急凈水物資和凈水技術(shù)儲(chǔ)備,完善應(yīng)急凈水工藝運(yùn)行預(yù)案。單一水源城市的供水部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門加快應(yīng)急水源或備用水源的建設(shè)。國家供水應(yīng)急救援基地所在省市要建立應(yīng)急凈水設(shè)備日常維護(hù)制度,落實(shí)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),不斷提高供水應(yīng)急救援能力。 關(guān)于加強(qiáng)城市供水安全保障的通知 城市供水是一項(xiàng)重要的民生工程,關(guān)系到人民健康和社會(huì)穩(wěn)定。為進(jìn)一步提高城市供水保障水平,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 一.一般要求 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,全面系統(tǒng)加強(qiáng)城市供水工作,推動(dòng)城市供水高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強(qiáng)供水保障能力,滿足人民日益增長的美好生活需要。自2023年4月1日起,城市供水全面執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749-2022);到2025年,建立比較完善的城市供水全過程保障體系和基本健全的城市供水應(yīng)急體系。 二、推進(jìn)供水設(shè)施改造。 (1)水廠工藝升級(jí)改造。 各地要組織城市供水企業(yè)對水廠凈水工藝和出水水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749-2022)要求的能力進(jìn)行檢查。改造需要按照國家和行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有序進(jìn)行。應(yīng)關(guān)注水源水質(zhì)的感官指標(biāo)、消毒副產(chǎn)物指標(biāo)、新指標(biāo)、更嚴(yán)格的限量指標(biāo)和潛在風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。當(dāng)水源水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或有異味、異味等不在水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)但會(huì)影響供水標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)時(shí),杭州純水設(shè)備應(yīng)根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)整水源或增加預(yù)處理或深度處理工藝。 (二)加強(qiáng)供水管網(wǎng)建設(shè)和改造。 新建供水管網(wǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),采用先進(jìn)適用、質(zhì)量可靠、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的供水管材和施工工藝。嚴(yán)禁使用國家已明令禁止的水泥管、石棉管和無防腐襯里的灰鑄鐵管,以保證施工質(zhì)量。制定當(dāng)?shù)毓┧艿览匣脑煊?jì)劃。對影響供水質(zhì)量、妨礙供水安全、泄漏嚴(yán)重的劣質(zhì)管材和管道,以及運(yùn)行超過30年、存在安全隱患的其他管道,要結(jié)合燃?xì)獾壤吓f地下管線改造、城市更新、老舊小區(qū)改造、二次供水設(shè)施改造、“一戶一表”改造等加快改造。實(shí)施公共供水管網(wǎng)漏損控制,不斷降低供水管網(wǎng)漏損率。進(jìn)一步提高供水管網(wǎng)管理水平,通過分區(qū)計(jì)量、壓力調(diào)節(jié)、優(yōu)化調(diào)度、智能管理等措施,實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)系統(tǒng)的安全、低耗、節(jié)能運(yùn)行,滿足用戶對水量、水壓、水質(zhì)的要求。 (三)推進(jìn)居民加壓儲(chǔ)氣設(shè)施的統(tǒng)籌管理。 各地要全面排查居民區(qū)加壓供水儲(chǔ)水設(shè)施,摸清設(shè)施供水規(guī)模、供水方式、水質(zhì)保證水平、服務(wù)人群、維護(hù)主體等基本情況,建立信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。鼓勵(lì)新建居民住宅加壓儲(chǔ)存設(shè)施同步建設(shè)消毒劑殘留、濁度等水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測設(shè)施,統(tǒng)籌布局建設(shè)消毒設(shè)施,F(xiàn)有加壓儲(chǔ)存設(shè)施不符合衛(wèi)生和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)加快改造,落實(shí)防洪、防停電等措施。探索在建筑小區(qū)和建筑物的進(jìn)水管上安裝可連接供水車等外部加壓設(shè)備的應(yīng)急供水接口。進(jìn)一步理順居民供水加壓儲(chǔ)氣設(shè)施管理機(jī)制,鼓勵(lì)依法合規(guī)交由供水企業(yè)專業(yè)運(yùn)營維護(hù)。供水企業(yè)負(fù)責(zé)加壓儲(chǔ)氣設(shè)施的運(yùn)行和管理,其運(yùn)行、維護(hù)、維修和更新費(fèi)用計(jì)入供水價(jià)格,居民用電價(jià)格繼續(xù)執(zhí)行。暫不具備移交條件的,城市供水、疾病預(yù)防控制主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)管理單位按規(guī)定進(jìn)行設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。 第三,提高供水檢測和應(yīng)急能力 (四)加強(qiáng)水質(zhì)檢測。 地方疾病預(yù)防控制主管部門應(yīng)當(dāng)按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》制定并組織實(shí)施地方生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作計(jì)劃,加大監(jiān)督檢查力度,依法查處違法行為;加強(qiáng)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測,對城區(qū)集中式供水和二次供水的衛(wèi)生管理和水質(zhì)進(jìn)行有效監(jiān)測,開展供水衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,防范衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)。城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)按照《城市供水水質(zhì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,加強(qiáng)城市供水水質(zhì)監(jiān)測能力,建立健全城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查制度,組織對出廠水、管網(wǎng)水和二次供水的關(guān)鍵水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行全覆蓋檢查。做好國家隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)與地方日常監(jiān)管的銜接。城市供水企業(yè)應(yīng)按照《城市供水與污水處理實(shí)驗(yàn)室技術(shù)規(guī)范》( CJJ/T 182)規(guī)定的三級(jí)要求,科學(xué)配置供水實(shí)驗(yàn)室的檢測能力。當(dāng)處理規(guī)模大于10萬立方米/日時(shí),應(yīng)提高實(shí)驗(yàn)室水平。城市供水企業(yè)和加壓儲(chǔ)存設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度,按照《城市供水工程規(guī)范》(GB 55026)和《城市水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ/T 206)規(guī)定的檢測項(xiàng)目、檢測頻率和標(biāo)準(zhǔn)方法的要求,定期檢測城市源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì);進(jìn)一步完善供水水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng),合理布置監(jiān)測點(diǎn)位,科學(xué)確定監(jiān)測指標(biāo),加強(qiáng)在線監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)。 (五)加強(qiáng)供水應(yīng)急能力建設(shè)。 各地要結(jié)合近年來城市供水面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn),完善供水應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步明確水源突發(fā)污染、旱澇急轉(zhuǎn)等不同風(fēng)險(xiǎn)情況下的供水應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警,根據(jù)水源風(fēng)險(xiǎn)判斷潛在特征污染物,督促供水企業(yè)加強(qiáng)相關(guān)應(yīng)急凈水物資和凈水技術(shù)儲(chǔ)備,完善應(yīng)急凈水工藝運(yùn)行預(yù)案。單一水源城市的供水部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門加快應(yīng)急水源或備用水源的建設(shè)。國家供水應(yīng)急救援基地所在省市要建立應(yīng)急凈水設(shè)備日常維護(hù)制度,落實(shí)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),不斷提高供水應(yīng)急救援能力。 (六)加強(qiáng)供水設(shè)施安全。 供水企業(yè)和加壓儲(chǔ)存設(shè)施管理單位要全面開展安全隱患排查整改,統(tǒng)籌做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作,著力提高供水設(shè)施應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害的能力,增強(qiáng)供水系統(tǒng)的抗災(zāi)能力。使用地下水源的城市要定期或不定期排查整治汛期和疫情期間水源井衛(wèi)生狀況和安全隱患,防止雨水倒灌和取水設(shè)施被淹,加強(qiáng)水質(zhì)檢查和消毒。按照城市供水系統(tǒng)反恐防范相關(guān)要求,加強(qiáng)供水設(shè)施安全管理,對取水口、水廠、泵站等重點(diǎn)目標(biāo)和關(guān)鍵部位,全面采取人防、技防、物防等安全防范措施,建立健全供水安全防范管理制度。 第四,優(yōu)化提升城市供水服務(wù)。 (七)提升供水智能化管理水平。 各地要不斷提高供水監(jiān)管信息化水平,推進(jìn)市級(jí)和省級(jí)供水監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)和信息共享,寧波GMP純化水設(shè)備及時(shí)準(zhǔn)確掌握城市水源、供水設(shè)施、水質(zhì)等關(guān)鍵信息,為城市供水監(jiān)管提供業(yè)務(wù)支撐。推進(jìn)供水管道等設(shè)施普查,完善信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,實(shí)時(shí)更新供水設(shè)施信息底圖。引導(dǎo)供水企業(yè)加強(qiáng)供水設(shè)施智能化改造,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)結(jié)合更新改造建設(shè)智能傳感設(shè)備,建設(shè)城市供水物聯(lián)網(wǎng)和運(yùn)營調(diào)度平臺(tái),實(shí)現(xiàn)設(shè)施基礎(chǔ)動(dòng)態(tài)更新、運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)情景模擬預(yù)測、優(yōu)化調(diào)度輔助支持等功能。,從而不斷提高供水設(shè)施運(yùn)行的精細(xì)化水平。 (八)推進(jìn)供水信息公開。 各地要加強(qiáng)對供水企事業(yè)單位信息公開的監(jiān)督、管理和指導(dǎo),規(guī)范信息公開。城市供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實(shí)施辦法》(程健規(guī)〔2021〕4號(hào))和《城市供水服務(wù)》(GB/T 32063)制定實(shí)施細(xì)則,細(xì)化并明確列出清單的信息內(nèi)容和時(shí)限要求,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。提高連續(xù)供水服務(wù)效率和質(zhì)量,創(chuàng)新服務(wù)方式,在確保供水安全的前提下,因地制宜制定簡單規(guī)范的供水服務(wù)流程,明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,優(yōu)化營商環(huán)境。 動(dòng)詞 (verb的縮寫)改進(jìn)保障措施 (九)落實(shí)罰款責(zé)任。 各級(jí)供水、疾病預(yù)防控制部門要深化部門合作,加強(qiáng)信息共享,共同確保供水安全;城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市供水的指導(dǎo)和監(jiān)督,組織開展供水標(biāo)準(zhǔn)化考核、供水水質(zhì)抽樣檢測等工作。,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真整改落實(shí);疾病預(yù)防控制主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理和監(jiān)測,持續(xù)開展飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查。涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可。落實(shí)城市人民政府供水安全主體責(zé)任,對城市水源保護(hù)、供水設(shè)施建設(shè)和改造、供水管理和運(yùn)行機(jī)制等做出長遠(yuǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施方案。符合《水污染防治法》和《城市供水條例》及《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的要求。杭州純水設(shè)備城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提高內(nèi)部控制程度,推進(jìn)城市供水設(shè)施的建設(shè)、改造和運(yùn)行維護(hù),確保供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。 (十)強(qiáng)化要素保障。 各地要加大投入,加快供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持和督促供水企業(yè)統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金,保障供水管網(wǎng)建設(shè)、改造、運(yùn)行和維護(hù)資金。要加強(qiáng)對水廠運(yùn)行、水質(zhì)檢驗(yàn)、管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)、企業(yè)經(jīng)營管理等方面人員的培訓(xùn)。,提高員工的專業(yè)能力。各地價(jià)格主管部門要根據(jù)《城市供水價(jià)格管理辦法》、《城市供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》等相關(guān)要求,合理制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整供水價(jià)格?紤]當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和用戶承受能力等因素,調(diào)價(jià)不到位導(dǎo)致供水企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)許可收入的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。

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