上海純水設(shè)備解讀:第六批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第二輪工作全面啟動(dòng),成立5個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組
【上海水處理設(shè)備網(wǎng)shwebi.cn】3月22日,經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),第六批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第二輪工作全面啟動(dòng)。成立5個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組,對河北、江蘇、內(nèi)蒙古、西藏、新疆5省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行為期1個(gè)月左右的督察進(jìn)駐。 此次環(huán)保督察通報(bào)了5起典型案例,主要針對工業(yè)固體廢物、建筑垃圾處理、土壤破壞、尾礦堆積、污水超標(biāo)排放等生態(tài)破壞問題。... 3月22日,經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),第六批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第二輪工作全面啟動(dòng)。成立5個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組,對河北、江蘇、內(nèi)蒙古、西藏、新疆5省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行為期1個(gè)月左右的督察進(jìn)駐。 此次環(huán)保督察通報(bào)了5起典型案例,主要針對工業(yè)固體廢物、建筑垃圾處理、土壤破壞、尾礦堆積、污水超標(biāo)排放等生態(tài)破壞問題。... 工業(yè)固體廢物和礦山恢復(fù)問題突出。 工業(yè)固體廢物處置、礦山恢復(fù)和建筑垃圾處置一直是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。此次通報(bào)的5起典型案例中,涉及工業(yè)固體廢物、礦區(qū)環(huán)境破壞、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)措施不落實(shí)的有4起: 江蘇鎮(zhèn)江長江岸線:江蘇省,第二中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察發(fā)現(xiàn),位于丹徒區(qū)的鎮(zhèn)江安豐船舶制造有限公司、振興船舶重工有限公司占用河堤并于2019年底完成整治,但督察發(fā)現(xiàn),兩家企業(yè)仍存在利用建筑垃圾和工業(yè)固體廢物填筑河堤、侵蝕河堤水面的問題,占地約1.8萬平方米,岸線生態(tài)遭到破壞。江蘇福星船務(wù)有限公司未經(jīng)批準(zhǔn),非法占用長江岸線新建船舶修造拆解項(xiàng)目,F(xiàn)場檢查時(shí),該企業(yè)正在進(jìn)行國家禁止的洗灘、拆船作業(yè),廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物隨意拋撒在江灘上,大量含油廢水直排長江。鎮(zhèn)江環(huán)泰斯科技有限公司非法占用海灘430畝建筑廠房及相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施等。2019年11月,該公司只拆除了3座棧橋和少量建筑,2020年3月由揚(yáng)中市驗(yàn)收。,上海實(shí)驗(yàn)室超純水設(shè)備現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),其余違法建(構(gòu))筑物尚未整改,廠房內(nèi)遺留大量工業(yè)固體廢物和污泥,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。 河北省承德市興隆縣:承德市是京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要明確的重要生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。興隆縣位于承德市最南端,非法采礦活動(dòng)頻繁發(fā)生。《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定,開采礦產(chǎn)資源必須依法申請采礦權(quán)并經(jīng)批準(zhǔn);礦區(qū)范圍變更的,必須報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)重新頒發(fā)采礦許可證。興隆縣部分礦山企業(yè)采礦權(quán)到期后未重新辦理采礦許可證,無證開采問題突出。大規(guī)模無證開采礦石,導(dǎo)致山體破壞嚴(yán)重上海純水設(shè)備,礦坑及其周邊破碎,地表大面積裸露,嚴(yán)重破壞自然生態(tài)。 內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗:烏拉特前旗位于賀蘭山和陰山之間的季風(fēng)通道。重要的生態(tài)敏感區(qū),如中國東北的烏拉山山脈和荒漠草原,年降水量不足100毫米,生態(tài)極其脆弱。然而,該地區(qū)分布著大量的采礦權(quán),其中位于烏拉山山脈的采礦許可區(qū)綿延30多公里,對當(dāng)?shù)卮嗳趺舾械纳鷳B(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。烏拉特前旗現(xiàn)有礦山85座,其中露天礦山45座。露天開采集中的地區(qū)形成“天坑”和“山丘”,尾礦和廢渣在沙漠草原上堆積。尤其是低品位鐵礦開發(fā)造成的生態(tài)破壞尤為突出,坑口面積達(dá)5430畝,占泉奇露天礦坑口面積的一半以上。礦坑、垃圾場、尾礦庫和其他非法侵占草原的行為。督察組抽查的8個(gè)露天礦山無一個(gè)按規(guī)范開采修復(fù),植被破壞嚴(yán)重,生態(tài)修復(fù)難度大。 西藏昌都:現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),西藏開投海通水泥有限公司(以下簡稱海通水泥)野蠻施工,礦區(qū)及礦區(qū)道路兩側(cè)大量廢渣、泥土順坡傾倒,造成礦區(qū)大面積高陡邊坡。而且礦區(qū)生態(tài)修復(fù)措施不落實(shí),生態(tài)破壞十分嚴(yán)重。長高正建材有限公司(以下簡稱高正建材)石灰石礦將開采出來的礦石從海拔約4600米的峰頂直接自然翻滾至海拔約4200米的工業(yè)廣場,形成一個(gè)高差約400米的陡峭礫石坡。礦區(qū)山體自然生態(tài)被徹底破壞,安全隱患十分突出。八宿海螺股份有限公司(以下簡稱八宿水泥)石灰石礦未落實(shí)環(huán)評中“邊生產(chǎn)邊治理”的要求,未采取對作業(yè)區(qū)和礦石運(yùn)輸?shù)缆窞⑺、對存放物料進(jìn)行覆蓋降塵等抑塵措施。 國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文曾指出,目前我國大宗工業(yè)固體廢物綜合利用存在生產(chǎn)量大、存量大、綜合利用率低、科技成果轉(zhuǎn)化率不夠、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目技術(shù)水平低、綜合利用產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益低、循環(huán)利用但不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象突出、政策體系不完善、管理體制脫節(jié)等問題。為深化改革,建議制定梯級減量化和綜合利用總體規(guī)劃,促進(jìn)綜合利用產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展;加強(qiáng)科技創(chuàng)新,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè);培育龍頭企業(yè),拓展綜合利用產(chǎn)品的市場空間;促進(jìn)機(jī)構(gòu)和政策的協(xié)調(diào)互補(bǔ),增強(qiáng)政策措施的聯(lián)動(dòng)性和有效性。 隨著環(huán)保督察案件的不斷曝光,以及工業(yè)固體廢物和建筑垃圾引發(fā)的諸多環(huán)境問題,如何促進(jìn)工業(yè)固體廢物的循環(huán)利用,引起了環(huán)保行業(yè)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。為破解困局,近年來,在一系列利好政策的引導(dǎo)下,政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多方合作,秉承“以廢治廢、循環(huán)利用、共生共榮”的理念,探索不同領(lǐng)域工業(yè)固體廢物無害化處理和綜合利用的途徑,不斷將工業(yè)固體廢物綜合利用與礦山修復(fù)、土地綜合治理、資源化應(yīng)用相結(jié)合。相關(guān)領(lǐng)域的跨界合作也為工業(yè)固廢的綜合利用提供了新思路。 以政府文件中多次提到的磷石膏為例。磷石膏是化學(xué)工業(yè)中最大的固體廢物之一。中國是世界上最大的磷肥生產(chǎn)國和最大的磷石膏副產(chǎn)國。如前所述,我國磷石膏存量已達(dá)6億噸,且每年仍以7500萬噸左右的速度遞增。磷石膏的大量堆積對地下水、土壤和植被等周圍環(huán)境造成了巨大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。上海純水設(shè)備《指導(dǎo)意見》提出,要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同利用,,上海實(shí)驗(yàn)室超純水設(shè)備探索尾礦在生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的利用,拓寬磷石膏利用途徑,探索磷石膏在土壤改良、地下充填、路基材料等領(lǐng)域的應(yīng)用。在保證環(huán)境安全的前提下。 目前,我國土壤修復(fù)領(lǐng)域的一些龍頭企業(yè)已率先開展了磷石膏治理和礦區(qū)礦山修復(fù),為工業(yè)固體廢棄物的綜合利用提供了新思路。以北京建工修復(fù)為代表的土壤修復(fù)龍頭企業(yè),以廢棄礦山治理為突破口,結(jié)合大宗固體廢物綜合利用,探索出一條老礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理的新路子,實(shí)現(xiàn)“固廢利用+礦山修復(fù)”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同共贏路徑。 “十四五”我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段,工業(yè)綠色發(fā)展對固體廢物利用提出了新的要求。在工業(yè)固體廢物綜合利用可持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的前提下,結(jié)合利用產(chǎn)業(yè),拓展利用領(lǐng)域,探索跨界協(xié)同和"固體廢物利用+"的多種可能性,使工業(yè)固體廢物綜合利用走得更遠(yuǎn)、更好,真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的意義。 超標(biāo)排放污水,謊稱酒店是水利設(shè)施。 督察發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)江市長江干流清理整治不力,生態(tài)破壞和污染問題較為突出。少數(shù)企業(yè)將超標(biāo)污水直接甚至偷偷排入長江。例如,江蘇袁澤電氣有限公司在長江大堤上鋪設(shè)了約1公里長的管道,將產(chǎn)生的廢水排入長江。經(jīng)監(jiān)測,廢水中總鉻、總鎳和總磷的濃度分別為15.5mg/L、7.8mg/L和28.2mg/L,分別超過《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》限值的14.5倍、14.6倍和27.2倍。違法問題突出,性質(zhì)惡劣。 師洋中康畜牧養(yǎng)殖有限公司位于長江之濱。其擅自停止污水處理設(shè)施,并違反有關(guān)規(guī)定,將糞便通過工廠的溝渠排入長江。鎮(zhèn)江華盛新材料有限公司在長江管理范圍內(nèi)建設(shè)了9家廢塑料回收企業(yè)。廠房內(nèi)廢水外溢,污水處理設(shè)施極其簡陋。2021年4月,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)生的廢水通過雨水溝排入長江雨水排水站。現(xiàn)場監(jiān)測顯示,排放廢水的COD濃度最高為342mg/L,是《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)的2.4倍。 值得注意的是,揚(yáng)中市相關(guān)部門以水利設(shè)施名義設(shè)立的西沙灣星級酒店,位于長江,毗鄰長江省級重要濕地(揚(yáng)中市)和暗紋東方鲀國家級水產(chǎn)種質(zhì)保護(hù)區(qū)。在視察組進(jìn)行現(xiàn)場視察時(shí),該旅館正在營業(yè)。師洋知道該項(xiàng)目是非法的,但在上級調(diào)查時(shí),它仍然被報(bào)告為水利設(shè)施。 針對污水直排問題,生態(tài)環(huán)境部副部長邱琦雯不久前表示,我國正在加強(qiáng)對長江、渤海、黃河入海排污口的監(jiān)督管理,依法打擊排污口違法入海行為。加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對違反相關(guān)法律法規(guī)設(shè)置排污口或不按規(guī)定排放污水的予以處罰;對私自設(shè)置暗管接入他人排污口、逃避監(jiān)管、借助渠道排放污水的,要追根溯源,確定責(zé)任主體,依法嚴(yán)懲。生態(tài)環(huán)境部將保持高壓態(tài)勢,依法嚴(yán)厲打擊違法行為,公開曝光違法行為。對涉嫌犯罪的,與司法機(jī)關(guān)保持聯(lián)動(dòng),及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送案件,依法追究刑事責(zé)任。
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