上海純水設(shè)備解讀：山東省非法開采地下水專項(xiàng)清理整頓工作方案
【上海水處理設(shè)備網(wǎng)shwebi.cn】山東省將緊盯地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū)及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，全面開展地下水非法開采問題排查，逐一建立問題清單，制定整改措施，明確整改時限，限期清理整頓。這是記者從山東省政府日前召開的新聞發(fā)布會上了解到
為加強(qiáng)地下水資源維護(hù)和管理，山東省生態(tài)環(huán)境委員會日前印發(fā)實(shí)施《山東省非法開采地下水專項(xiàng)清理整頓工作方案》以下簡稱《工作方案》明確依照“邊排查、邊清理、邊整頓”原則，全省范圍開展非法開采地下水專項(xiàng)清理整頓。
違規(guī)開采地下水，帶來一系列生態(tài)損害問題
地下水具有重要的資源屬性和生態(tài)功能，保證我國城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)供水、支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維系良好生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用。地下水作為山東省重要的供水水源，上海純水設(shè)備平均供水量逾越總供水量的40%
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，國地下水開發(fā)利用水平不時加大，一些企業(yè)和個人不顧國家法律法規(guī)要求，違規(guī)開采地下水，導(dǎo)致局部地區(qū)地下水位持續(xù)下降、含水層枯竭、地面沉降、水質(zhì)惡化、海（咸）水入侵等一系列問題，危及供水平安、糧食平安和生態(tài)安全，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
近年來，隨著水土一體化修復(fù)、一體化污染防治理念深入人心，國加大了對地下水資源維護(hù)力度，自2020年起在全國布置取用水管理專項(xiàng)整治行動。
據(jù)山東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長管言明介紹，第二輪中央生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察將非法取用水資源作為在山東督察的重點(diǎn)，多次調(diào)閱有關(guān)資料，開展相關(guān)問詢，轉(zhuǎn)辦了46個涉及非法取用地下水的信訪件。
此外，私采地下咸水問題也已成為沿海地區(qū)地方領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)。
為加強(qiáng)對地下水資源維護(hù)和管理，依照省委、省政府工作部署，省生態(tài)環(huán)境委員會印發(fā)了工作方案》并于印發(fā)之日起，全省范圍開展非法開采地下水專項(xiàng)清理整頓上海反滲透水處理設(shè)備。
加強(qiáng)地下水開采清理整頓，將有利于堅(jiān)持地下水位，遏制沿海地區(qū)海水入侵加劇的勢頭。山東省海洋局副局長王仁堂介紹說。
摸清取水井底數(shù)，排查非法開采行為
結(jié)合山東省取用地下水現(xiàn)狀，工作方案》確定了三方面的清理整頓范圍：一是省水利廳已部署開展的山東省取用水管理專項(xiàng)整治行動中，已核查登記的地下水取水井中非法取用地下水的應(yīng)納未納的非法開采的地下水取水井。二是非法開采天然鹵水、礦泉水、地?zé)岬牡叵滤∷�。三是沿海養(yǎng)殖戶私采地下咸水的取水井。
針對上述三類取用地下水取水井，逐一明確清理整頓任務(wù)：一是排查核查登記的地下水取水井情況，結(jié)合省水利廳已部署的全省取用水管理專項(xiàng)整治行動要求，對已納入核查登記的地下水取水井，依照水利部統(tǒng)一要求完善問題臺賬，進(jìn)一步核實(shí)是否按規(guī)定辦理《取水許可證》否按規(guī)定進(jìn)行取水監(jiān)測計(jì)量，否按規(guī)定繳納水資源稅，并深入排查應(yīng)納未納的地下水取水井是否存在非法開采地下水情形。二是排查開采天然鹵水、礦泉水、地?zé)崆闆r，全面查清全省開采天然鹵水、礦泉水、地?zé)岬娜∷讛?shù)，排查是否依照規(guī)定操持《取水許可證》采礦許可證》否存在非法開采地下水問題。三是排查沿海養(yǎng)殖戶取用地下咸水情況，對全省沿海養(yǎng)殖戶取用地下咸水情況開展摸底排查，全面查清沿海養(yǎng)殖戶取用地下咸水取水井底數(shù)，建立清單。
工作方案》要求，對構(gòu)成違反治安管理行為的依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。省有關(guān)部門將組織對各市的清理整頓效果進(jìn)行抽查，上海純水設(shè)備對工作不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
發(fā)動群眾舉報，最高獎勵50萬元
非法開采地下水違法行為非常隱蔽，有的車間里，有的取水設(shè)施上方進(jìn)行了遮蓋，有的進(jìn)行夜間采水。清理整頓專項(xiàng)行動要做到全覆蓋”大起底”必需發(fā)揮人民群眾的力量。
為廣泛動員社會公眾參與，生態(tài)環(huán)境維護(hù)部門鼓勵群眾積極舉報生態(tài)環(huán)境違法行為線索。生態(tài)環(huán)境部門將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對舉報非法開采地下水等生態(tài)環(huán)境違法行為線索的給予獎勵，對涉及其他部門的舉報線索將根據(jù)職責(zé)予以轉(zhuǎn)辦。同時，對收到問題線索，移交地方核實(shí)、予以重點(diǎn)關(guān)注，確保舉報線索件件有著落、事事有回音。山東省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處處長莊榮盛介紹說。
2021年9月1日，省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了山東省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行規(guī)定》規(guī)定明確了實(shí)施獎勵的生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)所舉報生態(tài)環(huán)境違法行為的類型、對生態(tài)環(huán)境的危害水平、社會影響范圍等因素，對舉報人進(jìn)行獎勵，最高可給予舉報人50萬元獎勵。
下一步，山東省水利、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門將按照職責(zé)，對所牽頭的清理整頓問題全過程指導(dǎo)監(jiān)督。
為保證清理整頓工作效果，省委、省政府將于2022年下半年針對非法開采地下水問題開展一次省級生態(tài)環(huán)境維護(hù)專項(xiàng)督察，督促各市嚴(yán)格落實(shí)《工作方案》要求，扎實(shí)推進(jìn)清理整頓，維護(hù)好全省地下水資源。
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