推進(jìn)水環(huán)境治理減污降碳協(xié)同增效,將推動(dòng)我國(guó)水生態(tài)環(huán)境維護(hù)工作進(jìn)入新發(fā)展階段
【上海水處理設(shè)備網(wǎng)shwebi.cn】日前,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》以下簡(jiǎn)稱《方案》明確提出推進(jìn)水環(huán)境治理環(huán)節(jié)的碳排放協(xié)同控制,增強(qiáng)污染防治與碳排放治理的協(xié)調(diào)性,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、氣候效益、經(jīng)濟(jì)效益多贏。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作中,碧水捍衛(wèi)戰(zhàn)作為三大捍衛(wèi)戰(zhàn)之一,勝利推動(dòng)了國(guó)水環(huán)境質(zhì)量顯著改善,使水生態(tài)環(huán)境維護(hù)工作發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。碳達(dá)峰、碳中和這場(chǎng)“硬仗”中,水環(huán)境治理再次成為減污降碳關(guān)鍵領(lǐng)域之一,加快推進(jìn)水環(huán)境治理減污降碳協(xié)同增效,將推動(dòng)我國(guó)水生態(tài)環(huán)境維護(hù)工作進(jìn)入新發(fā)展階段。
碳排放視角下的水環(huán)境治理
水處理系統(tǒng)是重要的非二氧化碳溫室氣體排放來(lái)源,水環(huán)境是陸地系統(tǒng)重要的碳庫(kù)。據(jù)2014年統(tǒng)計(jì),雖然我國(guó)廢水處置溫室氣體排放量在全社會(huì)排放量的占比不足1%但甲烷和氧化亞氮排放量在全社會(huì)排放量的占比均達(dá)到5%以上,國(guó)非二氧化碳溫室氣體的主要排放源之一。而濕地作為全球三大生態(tài)系統(tǒng)之一,以缺乏陸地面積10%面積實(shí)現(xiàn)了接近30%碳儲(chǔ)量,陸地系統(tǒng)的主要碳庫(kù)之一。上海GMP純化水設(shè)備
溫室氣體排放貫穿水環(huán)境治理的多個(gè)環(huán)節(jié),減污降碳協(xié)同增效仍有很大空間。水環(huán)境治理過(guò)程主要涉及二氧化碳、甲烷和氧化亞氮三種溫室氣體排放。其中,二氧化碳主要來(lái)源于污水治理設(shè)施的能耗過(guò)程,而水污染物降解產(chǎn)生的二氧化碳則認(rèn)定為生源性碳排放;甲烷主要來(lái)源于污水處置厭氧環(huán)節(jié),包括管網(wǎng)、厭氧池、化糞池、污泥厭氧消化池等;氧化亞氮主要來(lái)源于污水處置過(guò)程的硝化反硝化階段。2014年,國(guó)化學(xué)需氧量排放量較2005年下降21.3%而全國(guó)廢水處置碳排放量增長(zhǎng)了47%標(biāo)明現(xiàn)行水環(huán)境治理措施存在一定協(xié)同碳減排效應(yīng),但仍存在提升空間。
十四五”水生態(tài)環(huán)境維護(hù)思路的轉(zhuǎn)變,為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。十四五”時(shí)期,國(guó)水生態(tài)環(huán)境維護(hù)由傳統(tǒng)的水污染治理向水資源、水環(huán)境、水生態(tài)統(tǒng)籌維護(hù)轉(zhuǎn)變,有河有水、有魚(yú)有草、人水和諧”成為水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體目標(biāo)要求。一方面,全國(guó)層面不追求過(guò)高的優(yōu)良水體比例,而是鼓勵(lì)夯實(shí)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板、提高質(zhì)效,為同步推進(jìn)溫室氣體協(xié)同減排提供了良好機(jī)遇。另一方面,十四五”水生態(tài)環(huán)境維護(hù)以維護(hù)河湖生態(tài)功能需要為重點(diǎn),大力推進(jìn)水生態(tài)維護(hù)修復(fù)和生物多樣性恢復(fù),有力推動(dòng)了水生態(tài)系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揮固碳增匯的碳庫(kù)”作用。上海純水設(shè)備
如何做好水環(huán)境治理過(guò)程協(xié)同碳減排
注重污水、廢水治理,堅(jiān)持源頭減碳。針對(duì)工業(yè)廢水治理過(guò)程,堅(jiān)持“節(jié)水即治污、節(jié)水即降碳”著力通過(guò)工業(yè)園區(qū)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化、工業(yè)企業(yè)廢水分質(zhì)再生利用等方式,減輕工業(yè)廢水處置過(guò)程的治污減排壓力。針對(duì)城鎮(zhèn)污水治理過(guò)程,堅(jiān)持推進(jìn)污水應(yīng)收盡收、高效輸送、節(jié)能處置。通過(guò)污水管網(wǎng)改造修復(fù)、污水處置工藝優(yōu)化、高能耗設(shè)備更替、智慧化管理等多種組合措施,提高城鎮(zhèn)污水收集處置效能,同步減少溫室氣體的直接和間接排放。
加強(qiáng)污水和污泥資源化利用,實(shí)現(xiàn)過(guò)程替碳。充分挖掘污水和污泥的資源屬性,能源替代和水資源再生利用方面發(fā)揮替碳作用。方案》提出“提高污泥處置和綜合利用水平”推廣污泥沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)及水源熱泵等熱能利用技術(shù)”即通過(guò)污水處置廠自給自足或與周邊社區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng),充分利用污水和污泥中熱能和有機(jī)質(zhì)富集的優(yōu)勢(shì),替代一部分供熱、供電過(guò)程碳排放。此外,大力推進(jìn)污水資源化利用,構(gòu)建區(qū)域再生水循環(huán)利用體系、污水社區(qū)化就地處置回用等循環(huán)模式,即利用水生態(tài)系統(tǒng)的自然凈化作用和天然輸送能力,補(bǔ)足當(dāng)?shù)厮Y源利用需求的情況下,實(shí)現(xiàn)供水和排水工程建設(shè)運(yùn)行過(guò)程的碳替代。
強(qiáng)化水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),實(shí)現(xiàn)末端固碳。國(guó)局部江河湖泊生態(tài)系統(tǒng)破壞問(wèn)題突出,水生態(tài)環(huán)境維護(hù)過(guò)程中堅(jiān)持“維護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)”基本方針,優(yōu)先采取生態(tài)緩沖帶建設(shè)、濕地恢復(fù)與建設(shè)、生物多樣性維護(hù)等針對(duì)性措施,提升河流、湖泊、濕地、海洋等水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,既能夠提升江河湖泊的凈化能力,又能穩(wěn)定增強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)的固碳能力。上海GMP純化水設(shè)備
如何推動(dòng)減污降碳協(xié)同措施落地
開(kāi)展以碳源碳匯為視角的統(tǒng)計(jì)核算。目前,國(guó)污水處置等相關(guān)領(lǐng)域的溫室氣體核算工作尚不完善,碳排放統(tǒng)計(jì)視角仍較為宏觀,難以充分反映具體措施下減污降碳的協(xié)同效應(yīng),碳排放數(shù)據(jù)的考核或驅(qū)動(dòng)作用尚未充分發(fā)揮。推動(dòng)開(kāi)展污水處置、資源化利用、濕地碳匯等方面的碳排放測(cè)算評(píng)估,鼓勵(lì)開(kāi)展外地化參數(shù)監(jiān)測(cè)和研究,能夠推動(dòng)優(yōu)化水環(huán)境治理領(lǐng)域的碳排放管理,為不時(shí)提升減污降碳協(xié)同增效驅(qū)動(dòng)作用奠定基礎(chǔ)。上海純水設(shè)備
推動(dòng)以協(xié)同增效為重點(diǎn)的模式試點(diǎn)。鄉(xiāng)村、園區(qū)、工廠等不同層次探索推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效先行先試。鄉(xiāng)村層面,低碳城市、無(wú)廢城市、區(qū)域再生水循環(huán)利用等工作推進(jìn)過(guò)程中,從區(qū)域?qū)用嫣剿鞴┧?span>—污水—再生水—河湖水等水環(huán)境治理鏈條的減污降碳協(xié)同模式。園區(qū)層面,以提升工業(yè)園區(qū)污水集中處置設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn),推動(dòng)探索節(jié)水減排、污水回用、污泥發(fā)電等綠色低碳發(fā)展技術(shù)組合模式。污水處置廠層面,試點(diǎn)建立典型污水處置廠全過(guò)程、系統(tǒng)化的減污降碳模式,繼續(xù)建設(shè)資源能源標(biāo)桿再生水廠。
建立以減污降碳為抓手的管理機(jī)制。相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)范中充分納入?yún)f(xié)同控制溫室氣體排放要求,排污許可等制度體系中銜接減污降碳管理要求,將水污染源管控體系與減污降碳需求充分融合。強(qiáng)化減污降碳經(jīng)濟(jì)政策,除通過(guò)加大對(duì)綠色低碳項(xiàng)目投資和財(cái)政補(bǔ)貼等直接支持政策外,探索通過(guò)排污權(quán)交易、碳交易等政策機(jī)制提升市場(chǎng)作用,使污水處置廠低碳改造、濕地建設(shè)恢復(fù)等減污降碳關(guān)鍵措施具有可持續(xù)收益,激發(fā)市場(chǎng)活力。
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