水資源稅,將在9個(gè)省(區(qū)、市)擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)
綠色稅改紅利已經(jīng)初步顯現(xiàn)
從河北試點(diǎn)一年多的情況來看,綠色稅改紅利已經(jīng)初步顯現(xiàn)。據(jù)國家稅務(wù)總局財(cái)富和行為稅司司長蔡自力介紹,試點(diǎn)以來,企業(yè)節(jié)水意識(shí)普遍增強(qiáng),對(duì)526家企業(yè)的問卷調(diào)查顯示,329家企業(yè)已調(diào)整或有意向調(diào)整用水結(jié)構(gòu),減少地下水使用,占比達(dá)62.55% 工業(yè)純水設(shè)備
截至目前,河北全省關(guān)停自備井935眼,已有117座鄉(xiāng)村公共供水水廠停止使用地下水,切換為江河水,占應(yīng)切換水廠的99.2%河北水資源費(fèi)改稅之后,稅收收入明顯增加。對(duì)比來看,2015年河北省水資源費(fèi)月均收入0.78億元,改革后水資源稅月均收入1.43億元,比近三年水資源費(fèi)月均收入增加0.65億元,增幅為83% 水處理設(shè)備
據(jù)了解,實(shí)現(xiàn)增收主要有兩個(gè)原因:一是政策性增收。改革費(fèi)改稅的同時(shí),調(diào)高了取用地下水、超采地區(qū)取水和高耗水企業(yè)的征收規(guī)范,增加了收入。二是管理性增收。實(shí)施費(fèi)改稅后,稅收剛性增強(qiáng),嚴(yán)格依率計(jì)征,增加了稅款入庫。
專家指出,水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)擴(kuò)圍,其生態(tài)意義遠(yuǎn)大于稅收意義,旨在運(yùn)用稅收杠桿調(diào)節(jié)用水需求,有利于增強(qiáng)企業(yè)等社會(huì)主體的節(jié)水意識(shí)和動(dòng)力,減少不合理用水需求。實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備
水資源稅要實(shí)現(xiàn)“三不變”
不少人擔(dān)心,進(jìn)行水資源稅改革后,居民的水費(fèi)會(huì)漲價(jià)嗎?以后水費(fèi)負(fù)擔(dān)會(huì)不會(huì)加重?蔡自力介紹,這個(gè)大可放心。水資源稅要實(shí)現(xiàn)“三不變”改革后城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負(fù)擔(dān)不變、居民正常生活用水負(fù)擔(dān)不變、工農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)用水負(fù)擔(dān)不變。
財(cái)政部稅政司司長王建凡解釋說,征收水資源稅不會(huì)影響城鎮(zhèn)公共供水價(jià)格。目前,水資源費(fèi)是城鎮(zhèn)公共供水終端水價(jià)的組成局部,實(shí)行水資源費(fèi)改稅后,征收方式和稅額規(guī)范基本延續(xù)現(xiàn)行規(guī)定,不會(huì)影響居民和一般工商業(yè)企業(yè)用水價(jià)格。
此外,對(duì)于農(nóng)業(yè)用水方面的變化,根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、水利部印發(fā)的擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施方法》規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水,免征水資源稅;對(duì)逾越規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水,以及主要供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程取用水,從低確定稅額。
蔡自力說,水資源稅改革在三不變”同時(shí)實(shí)現(xiàn)了三提高”提高了超采區(qū)取用地下水稅負(fù)、提高了高耗水特種行業(yè)用水稅負(fù)、提高超計(jì)劃取用水的稅負(fù)。比方在超采地區(qū)和嚴(yán)重超采地區(qū)取用地下水的具體適用稅額,由試點(diǎn)省份省級(jí)人民政府依照非超采地區(qū)稅額的25倍確定;對(duì)特種行業(yè)(洗車、洗浴、高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等)取用水,從高確定稅額工業(yè)純水設(shè)備。
王建凡表示,水資源稅改革試點(diǎn)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高。試點(diǎn)省份要及時(shí)制定改革具體實(shí)施方案和配套文件,明確各類取用水的具體適用稅額,取用水量核定方法,農(nóng)業(yè)取用水限額,地下水超采區(qū)、嚴(yán)重超采區(qū)范圍,自備井關(guān)停方法等政策措施。稅務(wù)與水利部門要做好征管準(zhǔn)備工作。王建凡說,下一步,將及時(shí)總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)實(shí)施情況,充分考慮地區(qū)間的差異性,進(jìn)一步完善水資源稅制度,條件幼稚后擇機(jī)在全國全面推開水資源稅改革。
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