圍繞供水、排水、污水處置“三個(gè)一體化”目標(biāo)，關(guān)于對(duì)水務(wù)一體化運(yùn)行的建議
【上海水處理設(shè)備網(wǎng)shwebi.cn】近日，南通市市政和園林局就葛明齊代表提出的關(guān)于對(duì)水務(wù)一體化運(yùn)行的建議予以回復(fù)。詳情如下：
建議提出者：葛明齊
建議編號(hào)：306
標(biāo)題：關(guān)于對(duì)水務(wù)一體化運(yùn)行的建議
建議內(nèi)容：
全市實(shí)行水務(wù)一體化，成立了水務(wù)公司，從供水、排水、污水處置一體化運(yùn)作，這是一個(gè)好做法。但今年 利奇馬”臺(tái)風(fēng)期間，新開街道多個(gè)小區(qū)出現(xiàn)污水總管爆滿、糞便溢出，居民群眾反響十分強(qiáng)烈，后經(jīng)了解，系污水處置廠接納處置能力所限，導(dǎo)致了污水溢出現(xiàn)象的發(fā)生。
為此，建議進(jìn)一步理順體制、機(jī)制，工程建設(shè)，污水管網(wǎng)檢測(cè)、維護(hù)，污水收集處置等方面明確地方政府與市水務(wù)公司的職責(zé)、任務(wù)、經(jīng)費(fèi)保證等，切實(shí)解決群眾痛心、揪心的問題。
承辦單位：主辦：市市政和園林局
會(huì)辦：財(cái)政局,住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,水務(wù)集團(tuán)
答復(fù)日期：2020-06-28
答復(fù)內(nèi)容：
葛明齊代表：
您提出的關(guān)于“對(duì)水務(wù)一體化運(yùn)行”建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
局按照市委、市政府決策安排，圍繞供水、排水、污水處置“三個(gè)一體化”目標(biāo)，全面推進(jìn)供水平安保證、市區(qū)污水處置和水環(huán)境整治提質(zhì)增效等工作，不時(shí)深化推進(jìn)水務(wù)一體化改革進(jìn)程�，F(xiàn)將市區(qū)深化水務(wù)一體化的情況匯報(bào)如下：
一、建立健全體制機(jī)制
2019年初，為推進(jìn)水務(wù)一體化，市區(qū)成立了市水務(wù)有限公司，洪江、東港、富民港、通盛排水有限公司作為子公司并入市水務(wù)公司，市區(qū)主次干道（除通州區(qū)）污水管網(wǎng)和泵站也移交市水務(wù)公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)。各區(qū)支管正在料理移交手續(xù)，今后也將由市水務(wù)公司統(tǒng)一建設(shè)維護(hù)。上海純水設(shè)備通過構(gòu)建供排水“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理”工作機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)建管一體、規(guī)范統(tǒng)一、運(yùn)行聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源統(tǒng)配等目標(biāo)。
二、補(bǔ)齊污水基礎(chǔ)設(shè)施短板
為加快補(bǔ)齊市區(qū)污水處置設(shè)施短板，局堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，聚焦市區(qū)污水處置的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，全面推動(dòng)污水處置提質(zhì)增效。通盛排水三期二階段5萬噸/日擴(kuò)容工程將于年底前竣工投運(yùn)，8月份試運(yùn)行，通盛排水四期8萬立方擴(kuò)容工程也將于2020年啟動(dòng)，屆時(shí)將可完全解決開發(fā)區(qū)污水廠處置能力接近飽和的問題。同時(shí)，推進(jìn)城北大道、深南路、團(tuán)結(jié)河泵站等管網(wǎng)和泵站配套工程，提升輸配能力。通過建設(shè)醋酸纖維擴(kuò)容污水管、通富路調(diào)水管工程，實(shí)現(xiàn)了崇川區(qū)和港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)和崇川區(qū)污水調(diào)配，充分利用三個(gè)區(qū)污水處置廠的處置能力實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化運(yùn)行，最大限度減少污水外溢上海純水設(shè)備。
三、開展污水處置提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333行動(dòng)
為改善鄉(xiāng)村水環(huán)境質(zhì)量，補(bǔ)齊污水處置收集和處置設(shè)施短板，省住建廳明確提出實(shí)施“三消除”消除鄉(xiāng)村黑臭水體、消除污水直排口、消除污水管網(wǎng)空白區(qū)）開展“三整治 整治工業(yè)企業(yè)排水、整治“小散亂”排水、整治陽臺(tái)和單位庭院排水）推進(jìn)“三提升”提升市區(qū)污水處置綜合能力、提升新建污水管網(wǎng)質(zhì)量管控水平、提升污水管網(wǎng)檢測(cè)修復(fù)和養(yǎng)護(hù)管理水平）根據(jù)文件要求，2019年年底我局會(huì)同市發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)《南通市市區(qū)生活污水處置提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）今年5月市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部印發(fā)《南通市城鎮(zhèn)污水處置提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333行動(dòng)實(shí)施方案》并成立了由攻堅(jiān)辦、住建、市政園林、城管等部門組成的專項(xiàng)工作組，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，細(xì)化工作內(nèi)容及目標(biāo)，提供人員組織保證，統(tǒng)籌推進(jìn)“333行動(dòng)，積極踐行“兩高一低”工作舉措。2019年以來，消除生活污水直排口數(shù)量377個(gè)，完成約380公里的主次支污水管網(wǎng)排查，基本實(shí)現(xiàn)主城區(qū)45平方公里范圍低水位運(yùn)行目標(biāo)。依照“街道吹號(hào)、部門報(bào)道、一線推進(jìn)、全程服務(wù)”工作機(jī)制，全面開展“六小行業(yè)”整治，完成3800多個(gè)問題點(diǎn)位整改，市區(qū)污水處置廠進(jìn)水COD濃度得到明顯提升。同時(shí)，全面實(shí)施“先排水、后接水”進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管理，規(guī)范排水行為。
由于水務(wù)一體化改革剛剛起步，運(yùn)行才一年時(shí)間，相關(guān)工作進(jìn)展與各界的期望還有一定的差異。2020年，局將督促指導(dǎo)水務(wù)公司全面接手開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)及泵站的運(yùn)行管理，并對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行全面結(jié)構(gòu)性檢測(cè)，做到污水全接納、全處理。今年已印發(fā)《污水處置服務(wù)利息規(guī)制辦法》明確了利息項(xiàng)目構(gòu)成、利息和價(jià)格核定方法、費(fèi)用分擔(dān)和結(jié)算方式等，建立污水處置服務(wù)經(jīng)費(fèi)保證和管理機(jī)制，促進(jìn)污水處置高效平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，局將研究出臺(tái)《南通市水務(wù)公司供排水運(yùn)營(yíng)考核方法》以考核為抓手，促進(jìn)水務(wù)公司不時(shí)提高業(yè)務(wù)和管理水平，從而提高市區(qū)水務(wù)一體化管理水平，保證市區(qū)供水平安、污水有效收集和達(dá)標(biāo)處理，提升鄉(xiāng)村排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率，進(jìn)一步改善城區(qū)水環(huán)境。
南通市市政和園林局
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