水處理設備：治理和市場利益博弈加劇亟須“疏堵結合”
【浙江杭州水處理設備網(wǎng)shwebi.cn】治理和市場利益博弈加劇亟須“疏堵結合”
固廢污染治理風暴仍在延續(xù)，近期，包括生態(tài)環(huán)境部、工信部、海關總署等部門的政策和行動密集落地，其中，清廢行動2018計劃繼續(xù)至6月底。值得注意的隨著清廢行動的進行，近期一些地方危廢處置價格“水漲船高”呈現(xiàn)了應激式非理性上漲。
專家和業(yè)內(nèi)人士表示，固廢治理政策組合拳之下，固廢、危廢市場空間加速釋放。但在環(huán)境治理和市場利益博弈之下，仍需有序引導行業(yè)良性發(fā)展，防止進一步增加產(chǎn)廢企業(yè)成本，從而引發(fā)高壓之下仍有偷排的風險。
清廢行動拉出1308個問題清單
國固廢污染防治形勢嚴峻。數(shù)據(jù)顯示，國僅歷年堆存的工業(yè)固廢總量就達到600億至700億噸。近日生態(tài)環(huán)境部組織“清廢行動2018使得固廢污染治理再次引發(fā)市場廣泛關注純水設備。
5月9日至15日，生態(tài)環(huán)境部組織“清廢行動2018打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動現(xiàn)場督查。通過對長江經(jīng)濟帶11�。ㄊ校�2796個固體廢物堆存點位進行現(xiàn)場摸排核實，共發(fā)現(xiàn)1308個問題。
督查發(fā)現(xiàn)的問題，主要涉及建筑垃圾、一般工業(yè)固廢、生活垃圾等隨意傾倒或堆放，其中涉及建筑垃圾339個，一般工業(yè)固廢253個，生活垃圾164個，危險廢物58個，以建筑垃圾和生活垃圾為主的混合類345個，砂石、渣土等其他類149個。
業(yè)內(nèi)人士指出，這一輪固廢污染治理與推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展有關。當前長江固廢垃圾異地傾倒事件頻發(fā)，并且呈現(xiàn)愈演愈烈態(tài)勢，從下游地區(qū)向上游地區(qū)轉(zhuǎn)移傾倒的跡象明顯。水處理設備
5月10日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了關于堅決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒進一步加強危險廢物全過程監(jiān)管的通知》要求摸清固體廢物特別是危險廢物發(fā)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況；分類科學處置排查發(fā)現(xiàn)的各類固體廢物違法傾倒問題，依法嚴厲打擊各類固體廢物非法轉(zhuǎn)移行為；全面提升危險廢物利用處置能力和全過程信息化監(jiān)管水平，有效防范固體廢物特別是危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。
事實上，除了生態(tài)環(huán)境部，工信部、海關總署等多個部委的固廢處置政策也在密集落地。5月14日至18日，工信部節(jié)能與綜合利用司赴江西省和安徽省開展實地督導調(diào)研，開展了長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展、工業(yè)固體廢物綜合利用大排查等。5月22日，中國海關打擊“洋垃圾”走私“藍天2018專項第三輪集中行動啟動，這是近年來海關開展的最大規(guī)模打擊“洋垃圾”走私集中行動。
環(huán)境治理和市場利益博弈加劇
值得注意的大規(guī)模的環(huán)境督察行動推動了行業(yè)規(guī)范，市場層面則帶來了危廢處置價格的上浮動搖。純水設備
中金公司數(shù)據(jù)顯示，目前焚燒處置的價格為上海850010000元/噸，江蘇50007000元/噸，廣東35004500元/噸，浙江30004500元/噸，廣西40004400元/噸，河北5000元/噸左右。其中，廣西地區(qū)近期價格上漲約10%河北近3個月上漲約60%
環(huán)保執(zhí)法趨嚴、處置能力卻存在缺口的當下，危廢處置價格隨著需求釋放節(jié)節(jié)攀升。長江經(jīng)濟帶的清廢行動加強了對固廢以及危廢產(chǎn)生企業(yè)的監(jiān)管和督查，大量被查出來的固廢危廢將進入正規(guī)處置渠道。所以危廢處置價格出現(xiàn)應激性上漲是正常的市場反應。E20研究院固廢產(chǎn)業(yè)研究中心負責人潘功在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示。不過，潘功也表示，價格上漲會進一步增加產(chǎn)廢企業(yè)的本錢，要防止造成市場恐慌。水處理設備
事實上，非法偷埋、轉(zhuǎn)移傾倒與焚燒往往與固廢處置價格較高有關。據(jù)了解，一般下游地區(qū)正規(guī)渠道的處置費用每噸需要花費6000至8000元不等，而通過非法處置每噸可能不過幾百元錢。巨大利差之下，一些企業(yè)選擇鋌而走險。業(yè)內(nèi)人士也表示，固廢偷排違法利息非常低，即使被抓到罰款也只有十幾萬元，所以偷排的概率比較大。
此外，專家表示，固廢非法傾倒面前，既有利益驅(qū)使下的僥幸心理，也有監(jiān)管不到位帶來的執(zhí)法漏洞，同時也流露出一些地方固廢垃圾處置能力缺乏。
以固廢中的危廢為例，國危廢處置能力存較大缺口。2016年，全國危險廢物發(fā)生量5347.30萬噸，同比增長34.49%全國危險廢物綜合利用量2823.71萬噸，同比增長37.76%全國危險廢物處置量1605.80萬噸，同比增長36.78%國危險廢物處置能力存在較大缺口，2016年危險廢物處置利用率為79.27%剩余1158.26萬噸危險廢物未得到有效處置而被貯存。
潘功建議，處置能力與產(chǎn)廢量存在較大缺口的情況下，政府指導價需充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，引進良性競爭機制，防止出現(xiàn)區(qū)域行業(yè)壟斷，建立公開透明監(jiān)督機制，保證產(chǎn)廢單位及處置企業(yè)的雙方利益。
仍需“疏堵結合”有序引導
業(yè)內(nèi)人士認為，系列政策組合拳掀起的固廢污染治理風暴”之下，危廢治理市場空間有望加快釋放。隨著包括清廢行動在內(nèi)的越來越多的政策出臺，以及不時強化的督查，將倒逼出更大的市場空間，越來越多的危廢處置廠將出現(xiàn)。潘功說。
此外，潘功還指出，目前危廢處置廠建設周期大概在三年左右，預計接下來兩三年危廢處置能力會有大幅提高。而隨著處置能力的提高，處置價格也會回落到正常區(qū)間，市場也會實現(xiàn)更加規(guī)范和良性的發(fā)展。純水設備
價格的回落會不會對危廢處置行業(yè)造成沖擊呢？對此，潘功分析稱，環(huán)保企業(yè)正常利潤通常在8%10%目前危廢處置行業(yè)可以達到30%40%高利潤之下，不少金融機構以及大型跨界公司都紛紛進軍危廢市場。因此，價格的回落并不一定會對危廢處置行業(yè)造成沖擊，而會促使其回到更理性更健康的狀態(tài)。水處理設備
適當?shù)恼{(diào)控也是必要條件。據(jù)了解，目前危廢許可證都下放到省甚至到市。地方政府會統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌，根據(jù)區(qū)域內(nèi)的危廢發(fā)生量來匹配處置量。而由于設備問題，實際處置量遠遠低于許可處置量。潘功認為，產(chǎn)廢量和許可處置量不一定必須達到11許可處置能力達到產(chǎn)廢量的150%更有利于促進市場良性競爭，既不會出現(xiàn)完全壟斷，也會留下更合規(guī)企業(yè)，從而實現(xiàn)市場規(guī)模聚集。純水設備
根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)院統(tǒng)計數(shù)據(jù)，能處理25種以上危廢的公司僅占全國總數(shù)1%左右，處置種類小于5公司占比達到88%且目前危廢處置規(guī)模達到1000噸/日的企業(yè)缺乏1%大部分企業(yè)危廢處置規(guī)模小于50噸/日。根據(jù)演講，2016年，危廢無害化處置市場排名前10企業(yè)市場占有率僅為6%排名第一的東江環(huán)保市占率為1.8%市場集中度較低，未來存在進一步整合的空間。
危廢處置行業(yè)小散弱特點仍然突出，行業(yè)集中度提高也會方便政府管理，這也是一個必然的發(fā)展趨勢。潘功說。
對于固廢危廢處置的疏堵結合”也是重要政策方向。生態(tài)環(huán)境部土壤環(huán)境管理司相關負責人此前表示，一方面，各地要對外地區(qū)進行科學評估，加快固廢危廢處置能力建設，空虛地方監(jiān)管力量；另一方面，要通過信息化建設將點多面廣的危廢發(fā)生企業(yè)納入監(jiān)管，保證危廢得到合法處置。
“本文由浙江杭州皙全水處理設備網(wǎng)提供任何人和單位不得轉(zhuǎn)載盜用”。 水處理設備.實驗室純水設備.純水設備
- 上一篇：國務院總理主持召開國務院全體會議，堅持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，向高質(zhì)量 2018/6/10
- 下一篇：祝賀蘇州皙全純水設備有限公司年初八開工大吉 2018/2/23
